打出“组合拳”破解“执行难”

　　将“纸上权益”兑现为“真金白银”

　　近日，前锋区人民法院联合上级法院执行部门及公安机关，成功执结两起执行积案，为胜诉当事人追回执行款31万余元，切实维护了司法权威。

　　这是市人大常委会积极回应群众关切，充分发挥人大职能作用，积极助推法院执行难综合治理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作缩影。

　　靶向监督

　　把执行难题“晒”在阳光下

　　执行工作，是司法案件办理程序的关键一环，是实现公平正义的“最后一公里”。近年来，执行难问题一直是人民群众关注的焦点，也是司法工作中的痛点和难点。

　　执行为何难？怎么解决？

　　市人大常委会坚持问题导向，于2025年3月成立专题调研组，深入全市法院诉讼服务中心、执行指挥中心等地开展实地调研，详细了解执行指挥中心实质化运行、拒执犯罪打击、执源治理等情况，广泛收集对法院执行工作的意见建议。

　　“近三年来，我市法院共执结执行实施案件83326件，执行到位金额177.46亿元，执行工作连续三年位居全省第一方阵……”4月28日，广安市第六届人大常委会第三十次会议听取和审议市中级人民法院关于执行管理体制机制改革工作情况的报告。

　　如何推动法院执行工作提质增效，成为本次常委会分组审议时组成人员关注的重点。“严厉打击失信惩戒不够，执行协同效能发挥不足，执行信息化水平不均衡……”组成人员直击痛点，指出执行工作存在的短板，同时提出工作建议。

　　会后，市人大常委会根据常委会会议审议情况和调研情况，形成强化宣传引导、积极营造良好社会氛围，完善体制机制、持续加强执行联动协作，加大执行力度、巩固执行改革成果，加强能力建设、提升执行工作水平等审议意见，并及时转交市中级人民法院研究办理。

　　联动机制

　　拧成执行攻坚“一股绳”

　　“解决执行难是一项系统工程，仅靠法院难以取得预期目标，必须凝聚社会各界力量多管齐下、联动破解，建立起强有力的执行工作协作联动机制，才能达到标本兼治的效果。”市人大常委会有关负责人说。

　　民事案件执行难一直是困扰人民法院工作的突出问题。为进一步加强对民生领域民事执行活动监督，市人大常委会同步听取和审议了市人民检察院“检护民生”工作情况的报告，推动建立法检执行案件监督与协作机制，让人大对司法的监督环环相扣、事事相连，有力推动重大疑难复杂执行案件得到实质解决。

　　同时，市中级人民法院建立人大代表常态化“见证执行”工作机制，让人大代表参与执行、了解执行、支持执行，促进执行行为不断规范。截至目前，已有45名人大代表受邀参与见证执行工作。

　　“代表见证执行既是人大监督司法工作的一种重要方式，也是法院加强与代表联系的一种有效途径。”市中级人民法院相关负责人表示，将持续推进人大代表“见证执行”常态化，进一步探索“人大+法院+检察院+N”的联合工作机制，不断强化执行工作，彰显司法公正权威。

　　代表献策

　　智慧点子变“解题”实招

　　践行全过程人民民主，充分发挥代表作用是关键。

　　市人大常委会始终坚持“两个联系”制度，组建监察司法代表专业小组，邀请专业小组成员参加执法检查、专题调研等活动，拓展代表参与人大监察和司法工作的途径和方式。在全市法院执行管理体制机制改革工作等调研活动中，收集到代表探索司法警察协助执行工作机制等20余条建议。

　　在广安市六届人大四次会议上，市人大代表陈素芳提出“关于守护司法公正，破解执行难的建议”。她指出，目前执行案件存在被执行人难找、被执行财产难查、执行程序不规范等问题，建议科技赋能执行构建全市的执行信息共享平台，加强落实有关拒执的相关法律制度。建议交办后，市中级人民法院高度重视，专题研究部署，与代表积极沟通磋商，通报办理工作思路和落实情况，推动破解执行难取得重大进展。

　　“建议健全落实限制被执行人‘驾驶令’执行措施”“建立健全激励和保护机制，积极开展容错纠错工作，解决部分执法人员担心被追责问责的后顾之忧”“在执行工作方面，法院、检察院等相关部门需要紧密配合”……

　　一件件凝聚着代表智慧，反映群众呼声的建议，转化为推动执行工作提质增效的“良策实招”。

　　解决执行难，不仅是一场关乎民心的攻坚战，更是一场关乎公平正义的保卫战。市人大常委会将持续关注执行工作，发挥人大职能作用，推动更多资源参与执行难治理，进一步创优执行环境，努力将胜诉当事人“纸上权益”兑现为“真金白银”。（杨红陈丽颖本报记者龙俊帆）