“年纪大了，不会用手机缴医保，你们就上门来教，真是太贴心了！”11月10日，在鼎屏镇北辰社区70多岁的居民陈国勤家中，身穿红马甲的社区志愿者文红霞手把手协助老人完成了医保线上缴费，还耐心为老人解答了医保政策等相关问题。这暖心的一幕，是邻水县创新“左邻右社”基层治理新路径，推进基层治理精细化的生动缩影。

　　金科广场驿站成为辖区群众休闲场所。

　　近年来，邻水县坚持党建引领，以服务为核心、以创新为动力，不断完善基层治理体系、织密治理网络、提升治理效能，逐步构建起“多方协同、专业高效、精准触达”的基层治理新格局。截至目前，全县新增持证社工190名，选聘社区工作者199名，建成服务阵地20余处，开展志愿服务300余场，服务群众超4万人次。

　　从“陌邻”到“睦邻”蜕变

　　“妈妈，我还要再来参加活动。”11月10日下午，在北辰社区泽达小区的“辰心辰意·家风家教”活动现场，6岁小男孩晨晨拉着妈妈的手不愿离开。这个由社区党支部牵头、专业社工策划的亲子活动，已成为小区最受欢迎的品牌项目之一。

　　居民王玲带着孩子参加完活动时感慨：“以前住在同一栋楼都不认识，现在社区经常组织活动，小区居民成了好朋友，孩子也有了玩伴。”

　　如今，这个拥有10618名居民的大型社区，通过创新“五源五有”治理体系，实现了从“陌生人社会”到“熟人社区”的转变。

　　“我们坚持党建引领，推行‘党支部＋全科大网格’模式，做到小事不出网格、大事不出社区。”北辰社区党支部副书记唐铭蔓介绍，社区建立“365民情直通车”机制，精准对接群众需求，聚焦“一老一小”提供暖心帮扶、爱心托育等定制服务，打造有情、有为、有德的“三有北辰”，构建起人人参与、人人共享、人人有责的社区治理体系。

　　北辰社区还创新实施“1257N”五社联动工作法，在泽达小区、北新豪苑等地开展“专业社工+志愿服务”融合试点，服务家庭58户。将每月5日设为“邻里议事日”，邀请社区党支部、小区党组织、业委会、物业、居民代表五方共商共治小区事务，今年已为小区协调解决停车、环境、设施等问题23个。

　　北辰社区创新探索出“五源五有”治理体系，围绕组织引领、精英骨干、榜样先锋、主题文化、自治公约五个维度，系统推进社区治理。目前，社区已培育骨干志愿者1059名，选树榜样先锋6名，开展主题文化活动10场，制定居民自治公约，有效化解基层矛盾，先后获评省级“六无”平安社区、广安市先进基层党组织等荣誉。

　　“五邻工程”架起连心桥

　　“张阿姨，这是您要的降压药，我顺路买回来了。”11月10日晚，鼎屏镇文星社区党员志愿者黄瀚莹将药品送到88岁老人张玉兰家中。类似这样的暖心画面，在这个拥有456户居民的小区已成为日常。

　　文星社区通过全面摸排，建立了“老弱病残幼”特殊群体台账，发动30余名小区医生、律师、教师等专业人才，组建6支专业志愿服务队伍。今年以来，常态化开展“银龄守护·爱心义诊”“亲子陪伴”等活动10余次，覆盖居民300余人次。

　　文星社区志愿者与老人拉家常。

　　“在传统节日等重要节点，举办‘邻里文化节’‘读书沙龙’等特色文化活动。”文星社区星耀天地小区党支部书记吴正华介绍，社区还通过“左邻右社”聚邻、睦邻、友邻、享邻、塑邻五大工程，构建和谐友爱的新型邻里关系。以社区党支部为核心，构建“1+3+N”多元治理机制，联动物业管理委员会、物业企业、志愿服务队伍三类主体，整合爱心单位等多方资源，投入30余万元，建成200余平方米的党群服务站，配备便民药箱、爱心雨伞等10余类设施。

　　“我们做的事其实很简单，就是把党的温暖，送到每个需要它的角落。”吴正华介绍，社区还联合爱心商家打造“友好小区”，设置清晰指引牌，畅通进出小区通道，切实为居民提供便利。

　　今年以来，文星社区“邻里星语心愿墙”已收集居民微心愿13条，制定解决方案10余项，心愿达成率90%。而由党员、老干部、法律明白人组成的调解室，创新设立“和事佬”“嬢嬢团”，成功调解日常纠纷10余件，成功率达94%。

　　“现在小区就像个大家庭，谁家有事，左邻右舍都来帮忙。”张玉兰说，“生活在这种有人情味儿的社区，谁能不爱呢？”

　　“移动探头”守护社区安全

　　“李站长，3栋2单元的消防通道有杂物堆积，已拍照发到群里，请及时安排工作人员前来清理。”11月11日中午，外卖骑手朱品川在鼎屏镇南辰社区龙腾尚居小区发现安全隐患后，第一时间上报至“社情民意观察员”微信群。一个小时后，他再次路过该小区时，社区工作人员已完成清理工作并反馈结果。

　　这是邻水县推出“社工+骑手”移动治理路径的生动缩影。作为全县选聘的56名“食品安全监督员”和“社情民意观察员”之一的朱品川说：“我们在送餐路上都会留心，发现问题随手一拍，很快就能解决。”

　　目前，邻水县依托行业主管部门和社区，积极推进新就业群体组织覆盖，建成15个“骑手驿站”和1个党建工作指导站，提供饮水、充电、热饭、休憩等12项基础服务，累计服务骑手超500人次。组织社工、专业人员开展食品安全、交通法规等培训20余场，覆盖新就业群体300余人次；开通“法护骑士”24小时热线，为新就业群体提供法律咨询与调解服务，帮助其解决问题13个。

　　更让人感动的是，社区也在用心用情回报这群“移动探头”。在龙腾尚居小区，物业联合爱心商家打造“友好小区”，设置清晰指引牌，为骑手工作提供便利。今年以来，骑手志愿者累计协助社区解决安全隐患与民情问题6个，参与文明城市创建、环境保护等志愿服务3次，覆盖社区11个。

　　“感觉自己不只是送外卖的，还是社区安全的守护者。”朱品川说。

　　记者感言：

　　基层治理的最终落脚点，是让群众有获得感、幸福感、安全感。从北辰社区的“五源五有”治理体系，到星耀天地小区的“五邻工程”，再到骑手驿站的“移动探头”，邻水县以党建为引领，以社工专业力量为支撑，推动基层治理实现从“管理”到“服务”、从“被动响应”到“主动发现”的深刻转变……在邻水，基层治理不再是冷冰冰的名词，而是融入日常的温情实践。（邻水融媒钱进文/图）