新元肇启,华章日新;初心如磐,答卷为证。当“十四五”规划的蓝图绘就实景,“十五五”规划的序章落笔起航,站在两个五年规划交汇节点上回望,广安区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,紧扣中央法治建设“一规划两纲要”部署和省市工作要求,圆满完成全面依法治区目标任务,为奋力谱写中国式现代化广安区新篇章提供了坚强法治保障,人民群众法治获得感、幸福感、安全感持续增强。

五年来,我们凝心聚力,用忠诚筑牢法治根基
广安区坚持把党的领导贯穿全面依法治区全过程各方面,以严密的责任体系推动“软任务”变为“硬指标”,实现法治建设与中心工作“同频共振”。思想引领航程。深学笃行习近平法治思想,将其作为依法治区的根本遵循和行动指南,作为各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,作为干部培训必修课程,邀请高校教授和业内专家开展专题辅导11场次,举办全面依法治区、行政执法等法治培训34场次,法治队伍日益壮大,领导干部法治意识持续增强。使命凝聚力量。将法治建设纳入全区“十四五”时期经济社会发展规划,与经济社会发展同部署、同推进。组建全面依法治区委员会、设置协调小组,制定并及时修订委员会工作规则、办公室工作细则。精心绘制路线图、施工图,制定实施广安区法治建设“一规划一方案一台账”,经评估,83项具体任务全面完成。责任重于泰山。构建“述督考责”一体贯通机制,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,健全法治督查、任前考法、年度述法等制度,将依法履职情况纳入区管干部年度述职内容,把工作成效纳入综合目标绩效考核,构建起“一把手”主抓、“一盘棋”联动、“一把尺”考核工作格局。
五年来,我们精准施策,用规范促进便民利企

营商环境是企业发展的土壤,更是综合竞争力的核心体现。广安区坚决破除制约依法行政的体制机制问题,努力实现有效市场与有为政府“双向奔赴”。政务服务更便捷。深化“放管服”改革,推广“网上办”“掌上办”,行政审批时间平均缩短30%,申请材料压减40%,办理环节优化50%,新设市场主体3.6万余户。设立23个便民服务中心,提供260项高频事项的乡村可办服务。通过一体化平台办件132万余件,网办占比超70%,办理“川渝通办”事项7591件次,“跨省通办”事项6827件次,按时办结率100%。行政执法更规范。严格执法资格准入,确认全区执法主体77个,762人通过考试取得执法资格。开展规范涉企行政执法专项行动,推行“综合查一次”“亮码入企”透明执法,涉企行政检查频次同比下降31%。严格执行重大行政处罚备案制度,在全省率先推行公证参与行政执法,执法争议大幅减少。营商环境更优化。清理歧视性和不公平市场待遇政策,废止涉企规范性文件2件,针对政府决策、合同协议等出具合法性审查意见686份,归集惠企政策149项,实现直达快享。规范行使行政裁量权,办理首违免罚、轻微不罚案件408件。发展民商事调解,创新“调解+赋强公证/司法确认”双轨模式,把大量纠纷化解在诉前,经验做法全省推广。
五年来,我们为民司法,用担当守护公平正义

维护社会公平正义是实现人民群众对美好生活向往的重要保障。广安区聚焦公正与效率,把握力度与温度,努力实现政治效果、法律效果、社会效果“有机统一”。改革赋能审判提质。推进智慧法院建设,建成24小时法院,“全业务网上办理、全流程网上监管、全方位智能服务”无纸化办案模式在全省推广。完善案件繁简分流机制,审结案件7.3万余件,执结案件2万余件,执行到位金额69亿余元。协兴法庭防治家事纠纷经验做法入选第五批新时代人民法庭建设案例,获评全国首批“枫桥式”人民法庭。创新凸显检察担当。依法办理“四大检察”及其他各类检察案件7982件。其中1起案件获评全市检察机关首件最高检指导性案例;4起案件被最高检评为全国典型案例;创新研发“电信诈骗案件冻结资金处置法律监督模型”获最高检推广。在全市率先运行醉驾人员参与社会公益服务机制,让违法者变成普法者。初心守护美好生活。建成“浔栖江南”生态司法修复基地和全市首个“天府粮仓”司法保护示范基地,构建“司法审判+检察监督+行政执法+公众参与”生态环境资源保护新格局。与南充市、巴中市共建红色资源传承保护司法协作平台,助力文旅融合发展。建成未成年人“一站式”办案救助中心,健全分级干预矫治机制,形成未成年人保护合力。
五年来,我们循法而治,用实干巩固善治防线

法治是发展之盾,平安是民生之基。广安区以构筑“共建共治共享格局”为目标,汇聚各方力量,推进社会治理多元主体“协调联动”。 法治素养得到提升。作为全市唯一的区县被纳入四川省公民法治素养提升行动试点,围绕四类重点群体施策,全面完成试点任务。建成月湖邻里宪法公园等法治文化阵地25个,开展主题法治宣传活动980场次,打造“红色+法治”“法小安”普法IP、乡村法治“小喇叭”品牌,创建全国民主法治示范社区2个,培育村(社区)“法律明白人”1508名。普法工作得到省“八五”普法中期评估组充分肯定。矛盾纠纷有效化解。发挥行政复议解纷作用,受理申请498件,适用撤销、确认违法、责令履行等纠错决定129件。打造区乡村三级解纷阵地,调解纠纷3.4万余件。发挥“综治中心+网格化”实战功能,收集社情民意,解决群众急难愁盼诉求6.9万余件。化解信访事项189件,获评全省“治重化积”专项工作先进集体。 法律服务精准便捷。完善区、乡、村公共法律服务体系,打通法律服务群众“最后一公里”。法律服务行业水平整体跃升,全区47名专职律师为83家党政机关、企事业单位提供法律顾问服务。法律援助惠及更多群众,办理农民工讨薪、工伤赔偿、妇女儿童、老年人维权及各类刑事援助案件1857件,提供法律咨询1.7万人次。全力护航安全稳定。公安机关破获十类涉黑恶案件157件,建成吸毒人员心理咨询室和全市首个病残吸毒人员收治收戒中心,制毒案件“零发生”。做好重点人员管理,广安区纳入全国社区矫正对象危险性评估试点,安置帮教工作获民盟中央、司法部表彰,创建省级枫桥式司法所2个。完成省级小区依法治理试点任务,“五微共治”化解小区治理难题初见成效。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。“十五五”时期,广安区将牢记习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示,以钉钉子精神抓好落实,以“绣花功夫”做细工作,深化法治改革,破解法治难题,回应群众期待,让法治之光为全区经济社会高质量发展照亮前行之路。(广安区委依法治区办 郑小钟)
