“不到2小时就把事情成功解决了,我们非常满意。”近日,“最多跑一地”四川推进综治中心规范化建设全景报道采访团,在武胜县社会治安综合治理中心(以下简称“县综治中心”)调解室里,见证了一起邻里漏水纠纷的圆满化解。
在武胜县综治中心调解员夏杰雄耐心细致的调解下,当事人胡先生和张先生就赔偿事宜达成一致,握手言和。
这样化干戈为玉帛的场景,在此地已是常态。2025年,该中心累计接待群众1911批次、2833人次,受理群众诉求493件。
一条法务街区
让群众“只进一扇门、最多跑一地”
群众办事“多头跑、反复跑”曾是基层治理的痛点。武胜县直面问题,结合城区功能布局和群众办事便利度,分两期推进县综治中心建设。
一期整合县网格服务管理中心、县矛盾纠纷多元化解协调中心、县12345政务服务热线中心等机构,设置县综治中心,重点解决“职能交叉、数据壁垒”问题。二期则突出高效集约,整合公安、检察、法院、司法、信访、综合执法、住建等部门力量,构建“常驻+轮驻+随驻”协同体系,重点承接矛盾纠纷多元化解、社会治安风险防控等任务,成为县域政法工作的核心平台。
如今,走进以县综治中心为枢纽的“法务街区”,群众感受到的是高效与便捷。这里不仅聚集了法学会、律师事务所、法律援助中心等专业机构,还配套社区医院、法治主题公园等设施,形成了“法律服务一街通”。截至目前,县公共法律服务中心已受理事项662件,实现法律援助、司法救助全覆盖;县社区矫正管理局让387名社区矫正对象“可控可管”,心理服务、诉讼咨询等集成化服务,让群众办事“只进一扇门、最多跑一地”成为现实。
针对县域矛盾纠纷“季节性、行业性”特点,该县动态调整服务供给,联合县委组织部、县人力资源和社会保障局出台《关于进一步加强武胜县综治中心常驻、轮驻、随驻工作的通知》,灵活调整入驻单位和服务窗口,形成“1+24+20+N”的弹性联动格局,即1个县综治中心统筹+24家常驻单位+20家轮驻单位+其余随驻单位。
截至目前,该县已按月调整服务窗口8批次,涉及县农业农村局、县民政局、县市场监管局等20个重点行业部门。县妇联、县总工会的专业力量定期进驻,创新设立“廉情驿站”接访窗口,推动监督与民生服务深度融合,精准回应群众“急难愁盼”。
多项创新机制
从“解纷止争”向“治理赋能”升华
在武胜,提起“赵忠工作室”,群众都会竖起大拇指。这个以“国字号”调解专家赵忠命名的品牌工作室,专啃“硬骨头”,化解了一批重大、疑难、积压的矛盾纠纷。
2021年底,该县某社区居委会委托舒某某开展树枝修剪清理工作,舒某某雇请的杨某明不慎从高处坠落致多处骨折,引发劳务受害责任纠纷。经协调,三方于2023年初达成协议并履行。然而一段时间后,杨某明被诊断出股骨头坏死,需做髋关节置换术。手术产生了大额新增医疗费,这让矛盾再生。
2025年10月,杨某明的女儿来到县综治中心求助。“工作人员特别热情,现场记录了情况,第二天就联系我们。”杨某明的女儿说。
县综治中心研判该案为原协议履行后因后续治疗引发的纠纷,涉及三方主体及因果关系认定。遂由赵忠牵头,当日联络三方进行调解。“调解结果合情合理,我们很满意。”杨某明的女儿感慨。
该县还将实践经验,凝练成可复制、可推广的智慧结晶——《武胜县综治中心资料汇编》。同时创新机制,将纪检监察部门的监督职能直接嵌入群众诉求办理全过程,对受理、分流、办理、反馈等环节进行实时监督和效能监察。
在数字化治理方面,该县依托省社会治安综合治理信息系统,汇聚“天网”、网格数据、12345热线等多源信息,推动矛盾纠纷全量汇聚,实现风险分级预警。
尤为值得一提的是,武胜在全省县级层面率先推动12345热线与110报警服务台高效联动,建立统一受理、智能分流、双向反馈、效能督办的闭环机制,提升了非警情事务处置效能。
如今,该县治理效能日益凸显:2025年以来,全县矛盾纠纷同比下降20.52%,治安案件发案率下降17.62%,初信初访量下降13.99%,群众满意度达98.6%。从“被动应对”到“主动治理”,从“物理聚合”到“化学聚变”,武胜县以综治中心为载体,依托机制创新和数字赋能,为县域社会治理提供了可复制、可推广的实践样本。
