为深入优化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，有效维护政府公信力，华蓥市创新工作思路，在既有“府院联动”框架下，聚焦涉政府机关、国有企事业单位民事（执行）案件处置难点，率先探索建立系统化、全流程的涉政民事（执行）案件纠纷化解工作机制。通过明确权责、规范流程、强化协同，有力推动了矛盾纠纷的源头预防、前端化解和实质解决，实现了政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

　　坚持“一盘棋”布局，构建权责明晰的协同体系。明确机制的适用范围、工作原则、流程职责，实现纠纷化解从“分散处置”向“协同共治”的转变。一是明确范围。将各乡镇（街道）、市级各部门及国有企事业单位全部纳入适用范围，覆盖行政管理、公共服务等领域中可能引发诉讼或已进入诉讼、执行程序的重大、敏感民事纠纷。二是确立原则。坚持“依法依规、协同合作、调解优先、高效便捷”四大工作原则，为纠纷化解划定法治轨道、指明行动方向。三是规范流程。明确涉事单位、人民法院及财政、司法、审计等部门的职责分工，打破信息壁垒与职能边界，形成联动工作格局，变“单兵作战”为“集团攻坚”。

　　紧扣“全周期”管理，打造闭环联动的化解流程。将纠纷化解贯穿于“诉前、诉中、诉后”全过程，实现风险预警、矛盾调解、应诉处置、判后履行的无缝衔接与闭环管理。一是诉前重预防，下好“先手棋”。压实各单位主体责任，要求其主动排查风险、加强沟通协调，力争将矛盾化解在萌芽状态、诉讼形成之前。二是诉中强调解，打好“组合拳”。设立“预立案”通报制度，人民法院立案前即通报相关单位，为调解争取“黄金窗口期”。涉案单位在收到通知后须立即对接、研判风险、制定方案，确保纠纷得到高位协调、审慎处置。三是诉后促履行，筑牢“防火墙”。强化生效裁判的自动履行，要求涉案单位，鼓励协商制定可行方案，并将大额支付纳入重大经济决策程序规范管理，确保国家资金安全、高效使用

　　聚焦“实质性”化解，形成高效规范的工作模式。机制以“案结事了”、减少衍生纠纷为核心目标，提出了具体化、时限化的工作要求。一是决策高效化。对需专题研究的案件，须迅速启动研究程序，确保响应迅速、决策有序。二是协同常态化。确立专题研究团队，固化协同模式，凝聚专业合力，确保化解方案合法合规、切实可行。三是责任刚性化。将纠纷化解工作纳入监督体系，严肃工作纪律，对因工作不力、推诿扯皮导致矛盾激化或国有资产损失的行为强化问责，倒逼各环节依法履职、担当作为。

　　该机制的建立与运行，是华蓥市深化法治政府建设、创新社会治理的重要举措。它不仅为高效、稳妥化解涉政民事纠纷提供了清晰的“路线图”和“任务书”，更通过“府院”深度联动，提升了依法行政水平和司法公信力，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了坚实保障，探索出了一条具有地方特色的矛盾纠纷多元化解新路径。

　　下一步，华蓥市将继续完善机制运行细节，加强督查评估，推动该机制在实践中发挥更大效能。（华蓥市司法局 邓艳）