邻水融媒 伍辑熠
推动小区矛盾纠纷调解成功率超98%；半年内参与攻坚89项“同城融圈”重点工作；建设一条1.5公里长的法治文化街区……在邻水县，有这样一位基层干部：她脚沾泥土，把法律咨询搬进小区凉亭；她蹲点问需，让法治从纸上走到百姓身边；她戴上安全帽，在工地泥泞中破解项目难题。她，就是邻水县司法局党组成员、政治处主任——涂悦。
亭下议事 化邻间纠纷
5月5日，记者在鼎屏镇南辰社区龙腾尚居小区采访时，遇到了小区居民李某，她向记者讲述起她与涂悦的故事。2024年5月，在一场普法宣讲活动上，李某拉住涂悦诉说起楼上漏水无法解决的问题。涂悦没有急着回应，耐心听完后，把这件事郑重记在了工作笔记上。
李某居住的小区位于城乡接合部，共有2000多户居民，邻里纠纷、物业矛盾、高空抛物等问题频发，居民法治意识相对淡薄。楼上住户渗水导致自家墙面发霉，李某与邻居交涉数月无果，矛盾越积越深。
一个月后，涂悦再次来到小区调研，决心以该小区为试点推进依法治理。她没有选择大拆大建，而是巧妙利用现有资源，将小区凉亭改造为“尚居睦邻”援法议事亭，积极引入“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）力量下沉网格，为每栋楼选配“法治楼栋长”，把法律咨询、矛盾调解等服务直接送到居民家门口。
针对李某家的漏水纠纷，调解员与“法律明白人”两次上门调解，最终促成楼上租户同意维修并赔偿1500元，两家人握手言和。事后，李某说：“没想到在家门口就能把问题解决，法律真不是摆着看的。”
如今，“尚居睦邻”援法议事亭每月定期开展“百姓议事”，垃圾清运、停车划线、广场舞噪声等民生琐事都能摆上台面协商解决。该小区实现了“小事不出楼栋、大事不出小区”的治理目标，矛盾纠纷调解成功率超98%。
“普法的落脚点，必须是治理有方，让群众看得见、摸得着。”涂悦始终坚持这一理念。“八五”普法启动以来，她积极推动普法依法治理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，让法治之花在乡村、学校、社区遍地绽放。
街旁普法 送便民服务
2025年初春，涂悦刚刚接手一项任务——打造川渝高竹新区法治文化街区，让法治从“书面条文”走向“日常生活”，更好地服务“生产发展”。
涂悦没有急于设计，而是选择“蹲点”问需。几周时间里，她先后走访高滩镇平安寨社区党支部书记贺宗林，深入新入驻企业和安置房小区，与企业负责人、居民代表面对面交流。她的笔记本上密密麻麻记录着各类诉求：“川渝两地合同模板不通用，我们怕踩雷”“遇到工伤纠纷不想上法院，希望有专业人士帮忙评理”……
摸清需求后，工作路径逐渐清晰。涂悦依托川渝高竹新区公共法律服务中心，打造“企业普法区”，推行“现场受理、就地调解、一站式办结”的服务模式。法律服务团队配齐专职调解员和社区法律顾问，开通企业绿色通道，把合规指导、矛盾调解等服务送到企业门口。
与此同时，涂悦统筹推进“居民普法区”和“基层治理普法区”的街区改造，将法治元素融入街道景观与法治广场，增设休闲座椅、法治宣传栏等设施。渐渐地，这条沉寂的街道焕发新生：企业遇到法律问题，第一时间想到找法律服务团队；居民遇事有困惑，也能就近找到说理说法的地方。
“法治最好的样子，不是条文多漂亮，而是群众需要时，它就在身边。”涂悦说。从问需到落地，她用一年时间，将沉寂的街道打造成法治文化的活课堂。
工地破题 助同城融圈
2025年8月，涂悦被派往“同城融圈”急难一线锻炼。走出机关办公室，她面临着从“握笔杆子”到“跑泥腿子”的角色转变。戴上安全帽、踩进工地泥泞，她一头扎进重点项目建设现场。“纸上谈兵解决不了一线难题，只有沉下去，才能把问题捞上来。”涂悦说。
第一次下工地，涂悦就遇到了棘手问题。在广安高新区的成渝地区双城经济圈（邻水）建筑垃圾循环再生中心改造项目现场，项目负责人余波指着空旷的基坑叹气：“项目急需几万方废渣回填，可一直找不到，工程快停摆了。”
两天后，涂悦又来到邻水县第七中学扩建项目施工现场。刚进门，项目负责人罗伟就大倒苦水：“建筑垃圾堆成山，运走成本太高，随意倾倒又过不了环保关，真是左右为难。”
说者无心，听者有意。涂悦脑海中突然闪过一个念头：这边是建筑垃圾没处倒，那边是项目基坑缺废渣填，这“一倒一填”不正好能互补解决吗？她立即查阅相关资料核实：邻水县第七中学扩建项目产生的建筑垃圾主要是土石方和砖渣，经过破碎处理后，完全符合建筑垃圾循环再生中心改造项目的回填要求；而且两个工地相距不到10公里，运输成本也在可控范围内。“这事能成！”涂悦当即拍板。
当天，她一边对接施工方梳理材料清单，一边在相关职能部门之间沟通协调。几天后，第一车建筑垃圾从学校工地驶出。涂悦站在路边，看着车队缓缓前行，心里前所未有的踏实。
“一线难题，只要摸清情况、主动靠前服务，就能迎刃而解。”靠着这股拼劲和巧劲，半年时间里，她参与攻坚89项“同城融圈”重点工作，推动16项渝邻公共服务重点事项稳步落地。
脸晒黑了，鞋底磨薄了，心里却更亮堂了。涂悦说：“‘同城融圈’，融的不只是路网和产业，更是群众的每一个需求、每一个期盼。只有扑下身子、迈开步子，才能让公共服务真正可感可及。”