绘就全面推进乡村振兴壮美画卷
——邻水县全面推进乡村振兴战略阔步迈向现代化农业强县纪实
秋日的邻水县晒秋忙，新收获的红辣椒、黄玉米，与村里的白墙黛瓦、蓝天白云，交织出一幅美丽斑斓的画卷。百业农为先，农兴百业兴。悠悠万事，吃饭为大。邻水县作为全国粮食生产大县，守护粮食安全这一“国之大者”责无旁贷。今年以来，邻水县上下牢固树立农业农村优先发展理念，咬定创建全省乡村振兴成效显著县目标，压实责任、聚集资源、整合力量、全面推进，全面打响乡村振兴大会战，持续抓好农业产业发展、脱贫成果巩固、和美乡村建设、农村改革等各项工作，奋力开创乡村振兴新局面。
柑子镇创建为全国产业强镇，柑子镇桅子村创建为全国乡村治理示范村，高滩镇长渠村、丰禾镇泥汉坪村创建为省级重点帮扶优秀村，城北镇北出口村、牟家镇银丰村、袁市镇龙安村创建为市级重点帮扶优秀村。
持续凝聚乡村振兴工作合力
邻水县建立县长每月研究推进、分管副县长每周调度乡村振兴的工作机制，坚持每月召开县委农村工作领导小组全体会，安排部署重点工作，研究解决具体问题，县政府常务会定期听取乡村振兴战略推进情况汇报；组建迎接省级乡村振兴实绩考核和乡村振兴大会战两个工作专班，不断完善各镇各部门乡村振兴责任清单，构建起政府统一领导、部门分块指导、镇村具体实施的三级责任体系，对职能职责交叉的部门，建立协同配合的工作机制，合力推进乡村振兴战略落地落实。
建立乡村振兴财政投入保障机制，资金投入力度逐年增强，截至目前共争取到位中省市涉农项目46个，包装农业债券项目13个，地方发债投入乡村振兴投向农业产业。
坚持县委县政府主要领导带队调研督导各镇乡村振兴工作，分管县级领导深入基层一线研究解决问题，推动乡村振兴项目建设、试点示范创建、脱贫成果巩固、农村集体经济发展、人居环境整治、基层治理等工作。组建联合督导组常态化开展乡村振兴工作专项督查，督查结果纳入各镇、相关部门年度目标绩效考核。
深入挖掘乡村兴旺无限潜力
连日来，邻水县袁市镇增产村2000亩粮油基地正在升级改造，30多台挖掘机轰鸣作响，施工队伍精准作业，修建机耕道、配套设施，改善农田水利和土壤基础条件，以便进行全程机械化农业生产。
增产村党支部书记介绍，近年来，村上青壮年90%以上外出务工，种田劳动力不足，土地改造后能够全程机械化生产，经村集体研究后统一把关，把改造后的土地集中流转出租给农业科技公司用于农业生产，带动村民就业，增加村集体经济收入，助推乡村振兴。
“深入实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略，今年小春播面14万亩、总产2.9万吨（同比增长3.6%），按照‘园区推动、片区联动、环线拉动’工作思路，今年整合涉农项目资金4.95亿元投入邻水县粮油现代农业园区、丰禾高礅河蔬菜现代农业园区等园区建设，累计创建省、市、县级现代农业园区18个。”邻水县副县长张春燕介绍道。
科学编制邻水县20万亩优质粮油产业基地“1+5”规划，持续完善产业基地配套，新建袁市综合农事服务中心，探索推广粮油种植新模式，新发展稻—油轮作3000亩、稻渔综合种养1000亩，新建优质粮油产业基地6.51万亩（累计建成11.42万亩）。实施邻水脐橙提质增效和分类改造，在石滓镇、观音镇打造“四季优橙”基地5000亩，建成丰禾团团结果场、桔苑家庭农场等10个脐橙标准果园，脐橙种植面积达28.4万亩（其中投产19万亩），总产量达30.4万吨。规划建设国储林项目46.31万亩（总投资约46.91亿元），建设油茶、油橄榄等木本油料和林药、林菌等林下产业基地，全力助推“天府粮仓”建设。
夯实“一产”发展基础，今年新建2.3万亩和改造提升2万亩高标准农田（累计建成72.01万亩），新建和修复农村机电提灌站24座，完成万秀桥水库中型灌区渠系改造，新（改）建渠道42.25公里，新增有效灌溉面积1.37万亩以上；持续提升农业机械化耕种水平，积极发挥2个“全程机械化+”综合农事服务中心作用，全县农业生产机械化率达70.59%。大力提升农产品附加值，持续扩大“邻水脐橙”“缪老头”“滋心源”等21个农产品品牌知名度。
“不断完善产业链条，新引进山水云间田园综合体、阳德好生猪等项目37个，总投资9.5亿元，累计培育年产值500万元以上加工型农业企业24家，全县农产品产地初加工率达75%；加快构建‘一村一库’现代农业烘干冷链物流体系，建成冷库292个，冷藏保鲜率达100%、烘干率达89.56%。”邻水县委农办主任、农业农村局党组书记、局长赵宏剑介绍道。
用心展现乡村画卷更大魅力
春耕夏耘秋收冬藏，邻水县坚持在谋划部署上作示范，因地制宜编制“2+2+30+5”乡村振兴试点示范规划，全年谋划项目150个、总投资9.97亿元，以云顶、高竹两个示范片和柑子、丰禾两个示范镇建设为重点，同步推进城南镇云安村等15个示范村和5个有效衔接示范村建设，引领推动全县乡村振兴建设。坚持在助农增收上作示范，逐一明确示范片、示范镇、示范村主导产业，实施产业提质行动，加快推进桂花村智慧农业服务中心等项目，建成柑子镇粮油现代农业园区产业配套、八家山村产业配套等项目；新建绿色高质高效示范区，发展大豆玉米带状复合种植7000余亩，高效蔬菜种植基地3000余亩；试点示范区域内农村居民人均收入高于全县农村居民人均收入20%以上。坚持在乡村建设上作示范，实施示范场镇“六个一”工程、楼福湾人居环境提升、丰禾第二水厂、柑子镇口袋公园等项目，提档升级试点示范区域基础设施、公共服务和居住环境，试点示范区域路、水、电、气、讯“五网”覆盖率达100%，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上，文化、卫生、科技、法律等服务网络实现全覆盖。
学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入开展美丽乡村建设，启动美丽乡村建设项目10个，累计建成美丽乡村301个。大力推进“七清一提升”乡村整洁行动，实施2023年“厕所革命”整村推进项目，新改造550户农村厕所，农村户用卫生厕所普及率达98%；建成生活污水治理“千村示范工程”16个，全县镇级污水处理厂（站）实现全覆盖，70%行政村生活污水得到有效治理；抓好镇村生活垃圾处置，“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾收转运处置体系覆盖率达100%，畜禽粪污综合利用率达98%，秸秆综合利用率达91%，农村环境更加优美、乡风更加文明。
充分激活乡村发展内生动力
坚持以组织建设、队伍提能推动产业全面提质振兴，起草制定《邻水县村干部绩效考核暂行办法》等文件，储备724名村级后备干部，圆满完成全县驻村帮扶力量期满考核和轮换工作；摸排确定12个软弱涣散村党组织，“一村一策”制定整改方案推进转化提升。对村党组织书记全覆盖开展乡村振兴主题培训，积极推进“安易办”建设，明确村级点位223个。全面推广“川善治”乡村治理平台，全县所有村庄（含涉农社区）入驻平台，数字治理能力获评三星及以上村庄达74.2%；统筹推进村级“三务”电视公开，覆盖全县335个村（社区）。
建立在外人才信息库，引进涉农专业高层次人才4人，招聘基层事业人员263人，培育涉农产业人才1300余人。新建全国农村创新创业孵化实训基地，探索“引企入校、引校入企”人才培养模式，实施订单式培养、套餐式培训，为农企定向培养农技人才；举办“厅县合作”助力乡村振兴走进邻水活动，邀请27名省级专家来邻开展技术指导。
健全乡镇“一办一站一中心”工作机制，调整充实邻水农业科技人才专家库，新组建粮油专家团队，累计开展高素质农民培训2500余人次，县镇村三级农业社会化服务体系基本完成构建。投入4.5亿实施高滩镇全域土地综合整治省级试点项目建设，扎实开展农村土地“三权分置”、发展新型农村集体经济等改革工作，304个建制村（涉农社区）集体经济组织完成全覆盖登记赋码、规范化运行。今年在城北镇北出口村、柑子镇桅子村、观音桥镇香炉山村、坛同镇红星村等12个镇14个村实施150万元集体经济发展项目，全面拓宽村集体经济发展路径。目前，邻水县累计实现村集体经济经营性收入1267万元，其中10万元以上村28个、50万元以上村3个。始终保持乡村建设目标定力优化就业服务，累计建成村（社区）农民工综合服务站80个，广泛宣传用工信息，组织开展就业培训1239次，为农民工提供“一站式”就业服务。今年以来，全县转移就业农民工32.08万人。强化产业促收，全年回引农民工返乡创业70人，创办农业产业企业26家，同时完善联农带农机制，就近带动农民人均月增收800余元。
严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦新增动态监测户（276户823人）和收入1万元以下“重点帮扶户”（3089户），分类建立帮扶台账，全部实现科学管理、精准帮扶。做好产业发展和就业带动，引导发展庭院经济，积极发展休闲、观光、体验型农业，新发展特色种植园662个、微养园1809个，受益农户3892户12052人。积极拓宽脱贫群众省外务工、省内县外务工、就地就近务工三个渠道，稳步实现2.59万脱贫人口就业。
扎实推进乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，争取到位茅坪水厂等农村饮水项目，完工农村饮水工程维修养护项目28个，全县农村自来水普及率达88.19%；建成80公里今年度撤并建制村畅通工程、86.1公里乡村振兴产业路旅游路工程；开展农业农村“强安2023”监管执法、重大事故隐患专项整治等行动，全县农业农村领域安全形势持续保持稳定。
结语
一个个闪光的数字，一项项耀眼的成绩，记录着邻水县农业发展的辉煌成绩，见证着邻水向现代化农业强县迈出一步步坚实的步伐。
站在新的历史起点，邻水县将紧盯“全国争一流，中部当示范”目标，集全县之智、举全县之力、顺全民之愿，通过实施农民收入提档、基础设施提质、人居环境提标、农业产业提效、公共服务提升、乡村治理提优六大行动，统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，乘势而上创建乡村振兴“全国示范”。蒋明勇 申巧容