编者按:
近年来,岳池县认真践行新时代“枫桥经验”,聚焦“多中心合一、一中心多用”功能定位,升级打造县乡两级社会治安综合治理中心,整合汇聚集“信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、劳动仲裁、司法确认”于一体的“一站式”服务窗口,健全完善权责明晰、运转顺畅、集约高效的“一站式”解纷体系,实现了综治中心规范化、实体化运行,有效推动群众问题解决“只进一扇门、最多跑一地”。
平台融合,构成多边互通“一盘棋”
“今天我来到综治中心反映小区院坝下水道堵塞多日无人处理的问题时,工作人员态度非常好,一边耐心登记记录、一边打电话积极对接街道和社区干部尽快处理。以前办事进门难、找人难,现在有了综治中心协调处理,我感到非常方便!”九龙街道万新社区金福家园居民谢某起身离开时,向工作人员蒲娇娇不停点赞!
走进岳池县综治中心,墙上的“岳’您解纷、一站服务”八个大字格外醒目,调解工作制度、流程指引图清晰可见,接待受理区、指挥调度区、多元调解区等功能布局规范有序,接待人员热情有礼,调解专家忙上忙下,整个综治中心门庭若市,实体运行。据岳池县矛盾纠纷多元化解协调中心副主任谢红梅介绍,“去年3月,我们根据上级部署要求,依托县信访接待大厅阵地,升级打造岳池县综治中心,整合矛盾纠纷多元化解协调中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等5大中心资源力量,因地制宜优化布局,设置多元调解室、心理疏导室、公共法律服务室等8个功能区,明确县司法局、县法院、县公安局等18个部门选派专业调解员,采取常驻、轮驻、随驻方式进驻中心,针对家庭婚姻、征地拆迁、金融借贷、物业管理等各类社会矛盾纠纷实行一站式接收、一揽子调处、全链条服务。
“加强社会治安综合治理中心规范化建设是认真践行新时代‘枫桥经验’的具体表现,是进一步夯实社会治安综合治理基层基础的重要举措,我们依托群众信访接待大厅设置县级综治中心,目的是将相关部门和行业领域的调解资源力量有机整合,有针对性的把脉问诊,切实提升调解效率,让群众反映的问题诉求能够及时登记受理,快速调集力量,实行‘一地’化解,减少群众多头跑路,真正把调解工作做到老百姓心坎上。”县委政法委副书记周媛媛娓娓道来。
资源汇集,形成矛盾纠纷“一地调”
推行每周“五个领域日”联动化解模式是岳池县综治中心实战化运行的特色亮点,根据入驻部门工作职能实际,按照一个工作日为一个具体调解领域,比如:星期一为涉法涉诉领域化解日,星期二为城市管理领域化解日,实行“中心吹哨、部门报到”方式,有针对性地为广大群众提供“一站式”多元调解服务,确保矛盾纠纷“事心双解”。
“以前老百姓有问题诉求要多头跑,现在有问题找综治中心,真的很方便、很快捷、效率也高!”家住朝阳街道玉皇观社区居民王某回忆,去年8月他在外地务工,家中父亲因一场车祸受伤住院治疗后,肇事方拒不承担赔偿相关费用。正当他一筹莫展之际,经邻居介绍,来到综治中心,李青峰律师耐心倾听他的诉求,从法律角度为他分析指点,今年2月王某顺利通过司法途径依法维权,很快拿到了肇事方的赔偿款。
据岳池县综治中心负责人吴兵介绍,“社会治安综合治理中心作为联系群众、服务群众的前沿阵地,是了解民情、维护民利的重要窗口。近年来,该县在注重发挥专业调解力量参与化解矛盾纠纷的同时也注重发挥乡贤五老、热心村民等熟悉情况的优势,协同开展农村矛盾纠纷化解工作,切实维护广大群众合法权益。”
在苟角镇大梨树村,一座古色古香的乡贤馆成为村民解决矛盾纠纷的“首选地”。这里不仅陈列着乡规民约、家风家训,更活跃着一支由老党员、退休教师、致富能手组成的“乡贤调解队伍”。今年3月,村民王某与邻居刘某因土地界限纠纷争执不休,年逾八旬的乡贤调解员曾庆中将纠纷双方请到乡贤馆“说理堂”。通过打比方、讲道理等方式推心置腹与纠纷双方促膝谈心,经过近2小时的耐心调解和思想开导,最终促成双方握手言和。这种“晓之以理、动之以情”的调解方式,将大梨树村发生的问题矛盾有效地化解在当地。
科技应用,织成智慧服务“一张网”
“强化信息支撑,借助智慧科技手段推动矛盾纠纷化解,是岳池县综治中心规范化建设的新载体、新路径。”县综治中心负责人吴兵说道。
今年1月,九龙街道大东街一家服装店老板杨某通过网上转账5万元向北京一家服装批发店预购一批春季新款服装,不久该店倒闭。杨某多次电话联系该店老板王某退还预付款,对方则以家务事繁忙为由数次故意拖延时间拒绝退款。杨某无奈之下便走进综治中心寻求帮助。县法院选派的调解员古丽耐心倾听杨某的经济纠纷后,马上电话联系远在北京的王某进行沟通交流,并发起三方视频通话,从情、理、法等不同角度讲道理、打比方,释法明理。经过近2个小时的远程视频在线调解。王某终于认识到事态的严重性,当即通过微信转账方式退还杨某5万元预付款。这种网上纠纷远程在线调解只是一个缩影,视频在线云调解在一站式解纷中心经常会发生。
近年来,岳池县通过大力推广使用网上“E治采”“随手调”、视频+微信诉前调解等“互联网+调解”新模式,实行矛盾纠纷调解双向跑道,打通“线上+线下”解纷瓶颈,既减少了当事人诉讼成本,又实现了矛盾纠纷化解由“群众跑腿”到“数据跑路”转变,有效提升基层矛盾纠纷快速化解效能,为岳池经济社会健康发展营造和谐稳定的社会环境。