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创新“飞地”司法模式,助力合武边界区域司法服务一体化
www.guanganpeace.gov.cn 】 【 2024-04-11 11:14:13 】 【 来源:“武胜政法”

  近年来,为创新经济圈社会治理模式,满足合武边界区域“飞地”群众司法需求,武胜县法院联合重庆市合川区法院聚焦合武“飞地”之间诉讼服务、矛盾纠纷化解、司法服务保障等难点问题,通过共建诉服体系、共治矛盾纠纷、共献司法智慧,探索建立了“飞地”司法模式,合力为飞地群众提供方便、快捷、高效的司法服务。


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  共建“飞地”诉服体系提升群众司法体验


  建立“飞地”双联双促机制。在合武两地4块“飞地”所属的3个乡镇和4个行政村联合挂牌,公布两地联系法官姓名、电话、职责,畅通“飞地”群众与法官联系渠道。法官与“飞地”所辖乡镇和行政村建立微信群,就“飞地”司法服务建立常态化联系,解决“飞地”群众找法官难的问题。


  建立“飞地”联合巡回审判机制。联合设立跨省域“飞地”巡回审判点4个,两地法官依托巡回审判点开展巡回审判、现场立案、法治讲座等活动,为“飞地”群众提供更为便利的诉讼服务。设立跨省域云上法庭,让“飞地”群众足不出户打好官司。2023年,在巡回审判点联合开展现场立案30余件、巡回审判案件2件、法治讲座2次、远程开庭3件。


  建立“飞地”司法协作互助机制。细化法庭之间的司法协作内容,确定专门人员负责办理“飞地”司法协作事宜,重点加强跨域立案、委托送达、调查取证、协助执行、联合调解方面的合作,及时、快捷、高效地完成协作事项,全面提升“飞地”司法效率。2023年,两地法庭委托送达30余件,协助调查举证10余件,协助执行20余件。


  共治“飞地”矛盾纠纷维护两地和谐稳定


  强化多元解纷。充分利用“飞地”相邻村委会、基层调解组织、司法所、派出所力量,搭建商事调解、行业调解、律师调解、司法调解共融的一体化调解平台,将“飞地”纳入矛盾纠纷化解一体化排查、处理、回访体系,互通重大矛盾纠纷排查情况,共同参与重大矛盾纠纷化解,实现纠纷快速解决,为两地党委政府决策提供了强大的法律支撑。一年以来,联合排查化解“飞地”矛盾纠纷24条,重大影响矛盾纠纷3条。


  探索专业联调。针对“飞地”与相邻地极易产生涉土地相邻权纠纷,且涉及跨省域因素,影响较大的特性。联合成立涉土地相邻权纠纷专业调解小组,由两地专业法官负责,通过联动两地村委会等基层组织和相关主管部门,共同开展调解,有效解决边界土地纠纷。积极向两地相关主管部门发出司法建议,为处理类似土地侵权纠纷提供经验,收到良好的法律效果和社会效果。


  精选典型案例。选取涉及“飞地”或在当地影响重大具有典型法律意义的案件,定期召开法官专业研讨会,讨论法律适用,统一裁判尺度。围绕办理的土地纠纷、运输合同等易发多发案件风险点,共同编写发布《人民法庭涉农案件典型案例》,有效引导飞地群众守法用法。


  共献“飞地”司法智慧促进区域协同发展


  促进“飞地”企业合作交流。着眼合川枇杷、武胜晚熟柑橘等特色产业,组织两地协会开展座谈交流,促成两地协会签订经营合作协议。定期对“飞地”企业开展“法治体检”,向飞地企业、协会提出法律风险防范建议32条,两地企业涉诉案件同比大幅度下降。


  深化“飞地”特色产业纠纷调解。针对土地流转、买卖合同方面产生的纠纷,深化行业调解机制,将该类纠纷纳入行业调解前置程序,并将调解成效纳入综治中心的总体考核,促使该类纠纷解决在诉前。2023年,通过两地“枇杷协会”和“晚熟柑橘协会”调解行业纠纷3件,得到业主的一致好评。


  做实“飞地”环境资源保护。依托嘉陵江中下游环境资源“纽扣法庭”司法协议,针对“飞地”所在的嘉陵江支流环境保护问题,联合开展生态环境资源矛盾纠纷风险评估、隐患排查等活动。在两地边界兴隆河畔,打造法治公园,利用“世界环境日”等节点,共同开展生态环境法治宣传,有效提升“飞地”群众环境保护意识。


编辑:满新液
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